SKOS-Richtlinien (= SKOS-RL)

Eine besondere Bedeutung in der Sozialhilfe kommt der Schweizerischen Konferenz für Sozialhilfe (SKOS) zu. Sie ist ein Fachverband, der die nationale Zusammenarbeit in der Existenzsicherung und Armutsbekämpfung fördert.

Die SKOS-RL konkretisieren die Sozialhilfe für Personen mit Bleiberecht in der Schweiz und richten sich an die zuständigen Sozialhilfeorgane. Ihre Verbindlichkeit ist kantonal unterschiedlich geregelt; nicht alle Kantone verweisen in ihren Gesetzen ausdrücklich auf die SKOS-RL.

Die Richtlinien der SKOS (= SKOS-RL) wurden 1963 erstmals veröffentlicht und werden seither regelmässig revidiert. Wichtige Revisionen erfolgten 1997 (Einführung der Pauschale für den Grundbedarf [GBL]), 2005 (Einführung eines Anreizsystems: IZU/EFB), 2009 (Teuerungsanpassung des GBL analog AHV/IV), 2015/2016 (Kürzung des GBL um 30 Prozent) sowie 2020 (eigenes Kapitel zur persönlichen Hilfe sowie Erweiterung um Erläuterungen und Praxishilfen).

Seit 2024 läuft eine weitere Revision, die bis 2027 in drei Etappen umgesetzt wird. Dabei werden unter anderem die Bedürfnisse von Kindern und Jugendlichen, die Gleichstellung der Geschlechter, die Mietzinslimiten, alternative Modelle für Wohn- und Lebensgemeinschaften (Konkubinat und Haushaltsbeitrag), die berufliche und soziale Integration sowie die persönliche Hilfe und Aus- und Weiterbildung stärker berücksichtigt.

Die Kantone entscheiden in ihren Rechtsgrundlagen, ob und in welchem Umfang die SKOS verbindlich anzuwenden sind.

In der Praxis und Rechtsprechung dienen die SKOS-RL schweizweit in hohem Mass als Orientierung.